项目来源: 北京市重大科技计划项目

完成时间: 2010年——2012年

（1）研究背景

    由于南水北调水源成本远远高于本地地表水、地下水取水成本，给水资源统一调度带来障碍。研究如何采取经济、管理、政策等各项措施，实现水资源联合调度，确保首都供水安全、生态环境安全和城市运行安全，已经成为保障北京市水资源可持续发展的重要课题。

（2）研究内容

    该项目研究了当前北京市水资源管理及多水源联合调度的管理体制及存在的问题，提出了南水北调来水后和本地水资源联合调度的政策保障措施，包括体制、机制和制度建议。项目针对可能妨碍多水源联合调度存在的问题，进行了自备井专题研究，总结了自备井管理的现状和存在的问题，提出了自备井置换的原则、目标。项目进行了源水成本专题研究，总结水价现状、南水北调水价组成和存在的问题，提出了水价改革的原则和目标。

（3）主要成果

    提出了建立自备井置换领导机制和自备井置换优先顺序等建议，制定了自备井置换实施计划。提出了市、区县和用水户的投入分担机制，提出鼓励使用自来水、限制自备井的引导政策，提出将自备井管理纳入最严格水资源管理制度等建议。研究调水价格形成机制，提出了“定量定价、超量价优”的定价原则，建立多方共赢的调水价格形成机制。

项目成果获2013年北京市水务科技一等奖。

（4）创新点

    进行了调整水价和政府补贴模式的对比研究，提出了提高本地水水资源费、建立差别化水资源费的建议。同时从工程、管理、经济等多角度提出了自备井置换、后期管理等政策建议，具有创新性。