项目来源: 中央分成水资源费项目

执行时间：2011年——2012年

（1）研究背景

    2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）提出要建立最严格水资源管理制度，2011年5月《中共北京市委 北京市人民政府关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发[2011]9号）提出要在北京市建设最严格水资源管理制度。为此，水利部通过中央分成水资源费划拨资金，由市水务局下达《北京水资源管理“三条红线”制度体系与建设方案研究》项目，并确定为2011年北京市水务局折子工程。

（2）研究内容

    项目根据北京城市发展与水资源概况，分析北京市水资源管理制度现状，进行水资源管理“三条红线”指标体系研究，提出“三条红线”控制指标体系，进行最严格水资源管理制度体系研究，提出“三条红线”管理政策、经济政策和技术政策，进行水资源管理制度建设方案研究，提出了落实“三条红线”管理制度和考核制度，并进行了水资源水环境风险分析控制、水资源配置博弈模型专项研究。

（3）主要成果

    利用研究成果为市水务局提供了大量公共服务，提出《北京市关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《北京市实行最严格水资源管理制度考核办法》、《北京市最严格水资源管理制度实施方案》、《北京市最严格水资源管理制度的工作任务》等。2012年初，根据项目研究确定的指标，市政府与各区县政府签订了《最严格水资源管理制度考核目标责任书》。2012年8月，《北京市北京市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（京政发〔2012〕25号）正式发布。

（4）创新点

   1、根据水资源管理“三条红线”制度，建立了针对北京市的北京最严格水资源管理指标体系，并对指标进行了量化计算。

   2、通过危险性、暴露性和脆弱性分析，建立了基于判别分析的北京水资源供需风险分析模型。

   3、将博弈论应用于水资源配置实践，构建了包含节水激励机制、浪费水的惩罚机制以及让各区县政府自觉反应真实需求的一主多从的双重规划水资源分配博弈机制模型。